《关于进一步提升机关事业单位考录招聘人才专业化水平的意见》政策解读

寿光市人民政府 2021-03-22 09:07:12 中公在线咨询

一、进一步提升机关事业单位考录招聘人才专业化水平那些方面有创新?

根据《公务员法》、《事业单位人事管理条例》、《聘任制公务员管理规定(试行)》和《山东省公务员公开遴选实施办法》、《山东省事业单位公开招聘工作规程》等规定。

(一)创新专业性岗位的分类考录招聘制度。

1.公务员高层次专业人才实行聘任制。根据国家《聘任制公务员管理规定(试行)》，对专业性较强职位急需的高层次人才，实行聘任制。对工作急需、符合聘任职位条件的人选少、难以进行公开招聘的专业性较强的职位，可以从符合条件的人员中直接选聘。用人单位结合用人需求，拟定聘任公务员资格条件，提交公务员聘任申请及考评方案，经市级公务员主管部门审核并报省级公务员主管部门审批后实施。聘任为领导职务的，应当是专业性较强的职位。

2.公务员专业性岗位实行分类考录遴选。根据国家公务员分类改革部署要求，公务员专业性岗位的公开考录和公开遴选，按综合管理、行政执法、专业技术三类分类进行。用人单位拟定公开考录专业性职位资格条件，提交专业能力测试申请，列入全省公务员考录方案，统一组织考录。用人单位拟定公开遴选计划和专业能力测试方案，由市级公务员主管部门统一组织公开遴选。

3.事业单位专业性岗位实行专项招聘。事业单位对专业要求较高的专业性岗位，经招聘主管机关核准，用人单位可以面向社会单独组织专项招聘，对急需紧缺专业人才也可以依托“山东-名校直通车”活动，赴知名高校开展集中招聘。高等院校、公立医院等实行人员总量控制的事业单位，可以按规定自主安排执行用人计划，依法依规自主公开招聘，急需紧缺专业人才可以采取考察考核方式公开招聘。

4.事业单位高层次人才实行考察考核的方式招聘。拓宽事业单位选人用人范围，积极吸引高层次专业人才到事业单位工作。具有博士学位或高级专业技术职务的高层次人才，具有硕士学位或中级专业技术职务的急需紧缺专业人才，可以采取专业测试方式公开招聘，也可以采取考察考核的方式直接聘用。满编超编单位可申请使用高层次人才专项编制。

二、进一步提升机关事业单位考录招聘人才专业化水平在提高专业能力和人岗相适为导向的考评机制方面有何创新?

1.构建灵活开放的聘任制公务员考评机制。对聘任公务员进行考试测评，测评主要采取笔试、面试等方式进行，并加大专业能力测试力度，突出岗位特点，重点测试应聘人员的专业素养、业务能力和岗位匹配程度。对直接选聘人员，通过采取履历分析、面试比选、专家评审、业绩考核等方式进行考核测评，重点对拟聘任人选的专业素养、业务能力和岗位匹配程度进行考核测评。

2.改进公务员专业性岗位的考录遴选机制。合理扩大专业性岗位考录遴选数量，加大专业能力测试力度，进一步扩大专业能力测试内容在专业性岗位遴选笔试中的比重，提高公务员专业素养、业务能力和岗位匹配程度，促进优秀专业人才脱颖而出。

3.完善形式多样的教师卫生专业性岗位招聘机制。教师岗位的考试，笔试科目加大教育学、心理学和各专业科目知识的内容，面试采取试讲、说课、公开课、情景模拟等多种方式考察综合业务素质。卫生类岗位的笔试科目专业知识部分按医疗、药学、检验、中医、护理五类分别命题考试，医护人员的面试采取实际操作、人机对话、模拟手术、病例处理、专家综合测评等方式进行，全面考察业务能力和岗位匹配程度。

4.健全特殊行业专业人才精准选拔机制。对特殊行业的专业性岗位的考试，加大专业技能测试内容，采取专家测试答辩与实际操作、才艺表演相结合等方式进行。翻译岗位的考试，以考评专业知识和专业能力水平为主，可以采取先口语面试再进行专业知识考试的方式考录招聘;科研岗位可以采用科研能力评价方式，测评应聘人员在相关领域的科研水平;注重实际操作的岗位，可以采用技能操作测试方式，测试应聘人员的实际操作技能水平。

5.建立开拓型专业人才考录招聘机制。对专业招商、项目组织、金融资本运作等要求具有一定组织协调能力、专业工作经验和创新能力的开拓型专业人才的考评，报考条件应设置相关工作经历、从事专业年限、工作业绩成果等内容要求。组织专家委员会采取专业答辩、情景模拟、案例处置、无领导小组讨论和职业履历综合分析等方式对其专业能力和岗位匹配度进行全面考评。

6.吸引优秀高技能人才到技工院校任教。具有工程师及以上专业技术职务资格和技师(国家职业资格二级)及以上职业资格人员，可以直接应聘相应等级实习指导教师岗位。其中，实习指导教师岗位招聘获得世界技能大赛优胜奖以上、国家级一类职业技能大赛二等奖以上、省级一类职业技能大赛前六名的人员，经事业单位公开招聘主管机关同意，可以采取直接考察或简化程序的方式组织招聘。

三、如何健全有利于专业人才脱颖而出的考录招聘办法?

1.增强专业性岗位规划设置的科学性。机关事业单位根据岗位设置结构比例、专业工作需要和人员编制空缺情况，对空缺岗位的专业特点、工作目标、岗位职责和任职要求进行论证，突出专业性岗位特点，合理规划设置专业性岗位考录招聘条件，明确资格条件审查办法。考录招聘主管机关指导用人单位科学设岗、按需进人，对考录招聘方案进行合法合规性和公平公正性审核，监督考录招聘的组织实施。

2、提高考试内容针对性。考录招聘考试应根据行业专业特点和专业性岗位必需知识技能，科学制定专业性岗位考评方案，合理确定考试内容方式，大力提高笔试命题质量，增强考试内容与岗位需求的适配性;合理设定面试测评要素、权重比例和评分标准，体现不同岗位对履职能力的需求差异，重点测试应聘人员的专业素质、业务能力和人岗匹配度。

3、探索考试形式多样性。专业性岗位考录招聘应合理运用笔试、面试、技能测试、专业素质测评等多种考评方式，可以采取先面试后笔试的方式选拔人才，急需紧缺专业人才可以只进行专业素质能力测试。笔试采取综合科目和专业科目相结合的方式命题，也可以只进行专业科目的考试;面试应根据行业岗位特点和专业要求，采用结构化面试、实际操作、履历测评、专业测试等多种面试方式，突出专业性岗位履职能力、专业能力、操作技能等方面的考察。

4.把握招聘时间的灵活性。事业单位普通初级岗位实行年度统一考试，参加全市组织的笔试考试。事业单位专业性岗位的专项招聘和高层次人才或急需紧缺专业人才招聘，可以与年度统一招聘同步进行，也可以经核准适时组织公开招聘。

中共潍坊市委组织部潍坊市人力资源和社会保障局