国家公务员

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【热点背景】

11月3日，国家文物局官微通报称，在2019年文物建筑认养北部片区推介会上，10家企业和集体与所认养的10处文物建筑所有人签订了认养协议。此举，实际上是拓宽社会资金进入文物保护利用渠道的创新之举。

【例题】

近日，10家企业和集体与10处文物建筑所有人签订了《文物建筑认养协议》。根据规定，认养者可以享有不超过20年的文物建筑使用权，在周边可利用的范围内依法合规地开展经营活动。对此，你怎么看?

【参考答案】

“文物认养”是文物保护的创新之举，是调动全社会力量参与文物保护的有效探索。认养是手段，保护才是目的。

近年来，尽管国家非常重视文物保护，在文物事业经费方面的投入也逐年增加，但是相对亟须保护的众多文物，资金明显不足。第三次全国文物普查结果显示，登记的不可移动文物数量达76万余处，不仅数量巨大，还往往急需专业的修缮养护，费用不菲。因此，吸引社会资金进入文物保护领域就非常必要。

这种尝试，一方面可以有效增加文物保护资金来源，减轻政府财政压力。另一方面可促使更多社会力量关注与保护文物，以山西为例，省内约有5万处文物建筑，认养可以解决文物保护工作者数量相对不足的难题。通过公开认养，不同主体参与到整个过程中来，也可以让更多的人认识和接触文物，可以让文物活起来，让更多的人了解文物及文物背后的历史和文化，促进传统文化的传播，增强对民族文化的信息和自豪感。除此之外与市场结合，也可以激发创新利用的灵感，让保护和利用结合起来，真正发挥文物保护的价值。

但是，我们也要避免出现以认养保护之名，行破坏性开发之实，或者认养后不管理等行为。需要时刻谨记，保护才是最终目的。所以，在认养之初就应该立下规矩，硬性约束认养后的行为，明确什么应该做，什么不能做。另外，文物保护等相关部门还要加大对认养文物全过程的监督力度，发现问题及时解决，对认而不养或保护不力，如故意损坏、贩卖文物等严厉处罚，取消认养资格。

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